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Rusia tiene razón: Brasil e India merecen puestos permanentes en el CSNU

Escrito por Andrew Korybko via OneWorld


Rusia tiene razón en cuanto a que Brasil e India merecen puestos permanentes en el CSNU, pero no es realista esperar que los tres miembros permanentes del Billón de Oro estén de acuerdo con ello, por no hablar de la posibilidad de conceder el mismo privilegio a sus aliados alemanes y japoneses.

El embajador ruso en China, Andrey Denisov, reafirmó el apoyo de su país a los puestos permanentes que Brasil e India han solicitado en el CSNU, pero confirmó que Moscú sigue oponiéndose a los de Alemania y Japón. Los dos primeros “aumentarían la parte proporcional de las naciones africanas, asiáticas y latinoamericanas para que el Consejo de Seguridad de la ONU pudiera reflejar las aspiraciones de los pueblos de todo el mundo y ser un órgano más democrático”, mientras que los segundos “harían que el desequilibrio [a favor de Occidente, liderado por Estados Unidos, en el CSNU] fuera aún más llamativo”.

Se trata de una postura pragmática que se alinea con la transición sistémica global hacia la multipolaridad. La “Gran Bifurcación” causada por la Nueva Guerra Fría ha dado lugar a la división sistémica entre los Billon de Oro de Occidente liderados por EE.UU. y el Sur Global liderado por los BRICS; la ideológica/de visión del mundo entre los liberal-globalistas unipolares (ULG) y los conservadores-soberanistas multipolares (MCS); y la división táctica entre el establishment y los populistas (sobre todo relevante en el sentido orgánico con respecto a los Billon de Oro pero potencialmente armable por ellos contra el Sur Global).

Brasil y la India son grandes potencias cuya participación destacada en el BRICS -especialmente el papel de la India como parte de su núcleo Rusia-India-China (RIC)- las convierte en motores de la dimensión económico-financiera del emergente Orden Mundial Multipolar. También practican una política de neutralidad de principios en relación con el conflicto ucraniano, lo que les convierte en líderes entre sus compañeros del Sur Global en virtud de su gran tamaño y su creciente influencia. La falta de un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es injusta porque priva a sus regiones -América Latina y Asia Meridional- de una representación adecuada.

La primera fue considerada arrogantemente como el “patio trasero” de Estados Unidos durante siglos, pero ha demostrado su autonomía estratégica desde principios de siglo, mientras que la segunda se encuentra entre las regiones más pobladas del mundo. El sur de Asia también se encuentra en el centro del hemisferio oriental, donde los procesos multipolares del mundo convergen cada vez más, lo que hace que su importancia estratégica global sea aún mayor de lo que podría parecer a primera vista. Dicho esto, la reforma del CSNU no es posible sin el acuerdo de todos los miembros permanentes, lo que significa que Estados Unidos, Reino Unido y Francia podrían obstruirla fácilmente.

Esos tres representantes del “Golden Billion” tienen un interés muy arraigado en perpetuar el desequilibrio entre su bloque y el Sur Global. Para ello, no es realista esperar que aprueben la incorporación de Brasil e India como miembros permanentes, al menos no sin conceder también esos puestos a Alemania y Japón al mismo tiempo. A falta de este posible compromiso, que el Billón de Oro podría no apoyar en ningún caso, esos dos miembros del BRICS probablemente no recibirán nunca el estatus político oficial en las Relaciones Internacionales que merecen.

En tal escenario, la ONU en su conjunto se vería perjudicada, ya que potencias emergentes como esas dos y otras tendrían menos fe en esta plataforma global, entre otras cosas porque el CSNU habría demostrado estar paralizado por la bifurcación sistémica de la Nueva Guerra Fría al hacerse prácticamente irrelevante al negarse a admitir a esos dos líderes multipolares como miembros permanentes. Esto podría acelerar a su vez los procesos de regionalización en los que Brasil e India se imponen ante todo a través de las plataformas de integración regional que lideran, que son el MERCOSUR y la SAARC respectivamente.

A partir de ahí, estos grupos pueden interactuar de forma independiente con sus compañeros del Sur Global a través de lo que el académico ruso Yaroslav Lissovolik imagina como BEAMS. Su artículo de opinión para CGTN a finales del mes pasado describía este concepto como “la agregación de los bloques de integración regional de los cinco miembros del BRICS, representados por las plataformas “BEAMS”, que consisten en la Iniciativa del Golfo de Bengala para la Cooperación Técnica y Económica Multisectorial, la Unión Económica Euroasiática (EAEU), la Zona de Libre Comercio ASEAN-China, el Mercosur y la Unión Aduanera Sudafricana”.

A decir verdad, este modelo alternativo de globalización impulsado por la geoeconomía podría facilitar, en última instancia, el emergente Orden Mundial Multipolar mucho más en un sentido práctico que la concesión, en gran medida simbólica, de puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por parte de Brasil e India, aunque ese resultado exacerbaría, no obstante, la bifurcación sistémica de la Nueva Guerra Fría y probablemente imposibilitaría el retorno a su naturaleza previamente globalizada. Sin embargo, esto no es necesariamente malo, aunque los pronósticos estratégicos deberían tenerlo en cuenta en las próximas décadas.

Teniendo en cuenta la visión compartida hasta ahora en este análisis, Rusia tiene sin duda razón con respecto a que Brasil e India merecen puestos permanentes en el CSNU, pero no es realista esperar que los tres miembros permanentes del Billón de Oro estén de acuerdo con esto, por no hablar de la posibilidad de conceder el mismo privilegio a sus aliados alemanes y japoneses. Sea como fuere, la globalización alternativa impulsada por la geoeconomía podría funcionar como una solución viable para garantizar que esas dos grandes potencias puedan ejercer una influencia global proporcional a su papel en el emergente orden mundial multipolar.

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