El Futuro de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta en la Era de la Doble Circulación

Escrito por Andrew Korybko via OneWorld

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El nuevo paradigma de desarrollo de China de doble circulación no es un repudio de su anterior modelo de globalización impulsado por el BRI, sino que en realidad lo complementa. Los observadores no deben olvidar que muchos de los cientos de billones de dólares de préstamos relacionados con los BRI se destinan a inversiones en infraestructura a largo plazo.

El Financial Times publicó un artículo el martes titulado “China restringe los préstamos al extranjero ante el retroceso geopolítico“. En él se informaba de un reciente estudio realizado por investigadores de la Universidad de Boston, en el que se encontró que el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportación e Importación de China sólo prestaron $4 billones el año pasado, frente a los $75 billones del 2016. La empresa se basa entonces en gran medida en un informe del “Instituto de Desarrollo de Ultramar”, financiado parcialmente por el Gobierno de los Estados Unidos, y en un experto de Chatham House para editorializar que esto se debe al supuesto modelo de dar prioridad a los intereses chinos sobre los de los países receptores y al “daño a la reputación” causado por los acuerdos de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta (BRI).

Estas interpretaciones son inexactas y es probable que sólo se promuevan para desprestigiar el BRI. También es sospechoso que el citado experto de Chatham House afirmara sin ninguna prueba que el público chino está presionando a los responsables de la toma de decisiones para que reduzcan los préstamos internacionales con el fin de centrarse en la revitalización de la industria nacional de la salud después de COVID-19. El hecho es que el sistema de salud de China logró contener la pandemia y salvar incontables vidas. Mientras que cada sistema en cualquier país del mundo busca continuamente mejorar, el de China ha demostrado ser muy superior a la mayoría de sus pares en este sentido, por lo que ese punto es un propagandista.

El único otro elemento de valor del artículo del Financial Times, además de las estadísticas que citaron en la introducción, fue la explicación proporcionada por Kevin Gallagher, director del Centro de Política de Desarrollo Global de la Universidad de Boston, que recopiló los datos. Él atribuyó esta drástica disminución de los préstamos internacionales a la guerra comercial de los EE.UU. contra China. Ese desarrollo fue el primer cambio estructural serio en la economía global desde el final de la Guerra Fría, de ahí que su teoría de que China quería mantener los activos en dólares en casa debido a la incertidumbre reinante tenga mucho sentido.

Aun así, estas observaciones plantean interrogantes sobre el futuro del BRI, pero en realidad no hay nada de qué preocuparse, incluso si los préstamos internacionales de China siguen siendo bajos en el futuro previsible. La economía mundial está en plena crisis debido a los esfuerzos descoordinados del mundo por contener a COVID-19, y ciertas tendencias proteccionistas han proliferado hasta el punto de convertirse en algo común en muchos países. Eso no significa que la era de la globalización haya terminado, sino sólo que actualmente está experimentando una transformación, y puede que todavía lleve algún tiempo que el mundo entero se recupere al status quo anterior a COVID-19.

A medida que se desarrollan estos complejos procesos, China también ha revelado recientemente su nuevo paradigma de desarrollo de la circulación dual, en el que se dará la misma prioridad a la circulación nacional que a la internacional. Esta política pragmática permitirá al mayor mercado del mundo reaccionar con flexibilidad ante las próximas perturbaciones que se prevé que sigan sacudiendo la economía mundial en esta época de incertidumbre. Sin embargo, no es un repudio de su anterior modelo de globalización impulsado por el BRI, sino que en realidad lo complementa. Los observadores no deben olvidar que muchos de los cientos de billones de dólares de préstamos relacionados con el BRI se destinan a inversiones en infraestructura a largo plazo.

Mucha de esta inraestructura aún no se han materializado plenamente, como las relacionadas con el proyecto emblemático del Corredor Económico China-Pacífico (CPEC) del BRI, que ya ha atraído inversiones por un valor mínimo de $60 billones, pero su ejecución prevista es tal que todas ellas deberían concluirse a más tardar a finales del decenio. Ese debería ser un tiempo más que suficiente para que la economía mundial se recupere, antes de lo cual Pakistán y los demás socios del BRI de China seguirán desarrollándose a medida que terminen de construir sus proyectos de infraestructura a gran escala previstos. Éstos, a su vez, les permitirán aumentar sus exportaciones a la creciente economía china.

El paradigma de doble circulación no sería posible sin la BRI, y todos los países con BRI se beneficiarán de este nuevo paradigma de desarrollo, ya que tendrán un mayor acceso a la economía china. Si bien los préstamos internacionales de China podrían seguir siendo bajos, ya que da prioridad a más proyectos nacionales, las semillas que las inversiones en BRI por valor de cientos de billones de dólares han plantado en todo el mundo seguirán creciendo en el ínterin, reforzando así mutuamente sus economías. A medida que China crece, también crece el mundo, y viceversa, siendo el BRI el puente que los conecta a todos hacia el objetivo final de una comunidad de futuro compartido para la humanidad.

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